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“一带一路”的资源机遇与风险

    过去10年间,中国快速增长的资源需求对国际资源市场变化、生产国和消费国关系、地缘政治格局带来了重大影响。
  受制于基础设施匮乏以及一些地缘政治紧张因素的影响,不少资源地区占中国的进口份额正在缩减。亚投行和丝路基金以及更广意义上的“一带一路”战略将有望改变这种局面。
  “一带一路”沿线国家的天然气储备占全球53%、石油占17%、煤占25%、铁矿石约占20%。中国对全球可持续发展的承诺很大程度上取决于“一带一路”战略沿线的基础设施开发与管理,以及建设公路、铁路、航路、能源管道、电站过程中的工业扩张。
  “一带一路”的倡议并不是单纯的资源战略,而是涉及丰富的合作领域,但沿途的资源产区和国家同时具备风险和机遇。“一带一路”途经许多重要资源的产区和环境敏感地区。当部署基建项目的时候,严重的水资源匮乏问题需要特别关注,中巴经济走廊就是一个明显的例子。“一带一路”对中国加强环境敏感的资源治理是个机遇。
  此外,还有一些比较关键的问题需要面对。例如,美国在其“亚洲再平衡”战略背景下对“一带一路”的看法和反应;作为沿线的主要大国,印度和俄罗斯的考虑是什么?
  国务院发展研究中心与英国查塔姆研究所联合发布的《引领新常态:中国与全球资源治理》(NavigatingtheNewNormal:ChinaandGlobalResourceGovernance)报告,对这些问题进行了解读。
  报告称,过去10年,中国与丝绸之路经济带上中亚国家的贸易增长了680%。在自然资源方面,这些国家拥有的天然气和石油储量分别约占全球的50%和16%。
  “海上丝绸之路”沿线国家的石油、天然气储量仅占全球的1%和3%。但该规划在中国加强能源安全问题上扮演了重要角色,保证了来自中东的石油安全运输到中国。
  在全球范围内,一些战略海运通道攸关中国的国家利益。海运通道,特别是适合“超级油轮”的通道,如霍尔木兹海峡、马六甲海峡和曼德海峡非常拥挤。马六甲海峡是亚洲最重要的资源海运通道,这里每天通过1100万桶左右的石油。2014年,中国进口的近70%石油、28%铁矿、21%铜矿通过该通道。